地方国企改革三年行动主体任务完成度超90％

　　中国青年报客户端北京5月7日电(中青报·中青网记者 宁迪)今天，国务院国企改革领导小组办公室以视频方式召开地方国企改革三年行动推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕全面完成国企改革三年行动任务，总结工作、交流经验、部署任务。

　　会议指出，三年行动实施以来，地方国企改革三年行动取得决定性进展，主体任务完成进度超过90%。公司制改革基本完成，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面扫尾，完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域发生实质性突破。其中，地方一级企业及重要子企业全面完成党组织前置研究事项清单制定工作，一级企业及各级子企业基本实现董事会应建尽建，已建董事会企业90%以上实现外部董事占多数;省级国资委监管企业各级子企业经理层签约率达到95%，已开展中长期激励的子企业占具备条件的企业比例超过80%;全国省一级的经营性国有资产集中统一监管比例达到98%。

　　数据显示，2021年，地方监管的国有企业资产总额达到183.7万亿元，营业收入和净利润分别达到35.4万亿元、1.5万亿元，同比分别增长19%、27.4%，经济效益创历史最好水平。各地奋力攻坚、主动作为，涌现了一大批好典型，形成了一大批好经验，发挥了以点带面、示范引领作用。总的看，三年行动形成了一批理论、实践和制度成果，有力促进了国资国企高质量发展，切实提升了广大职工改革获得感，形成了国资国企系统内外坚决深化改革、大力支持改革、积极参与改革的良好氛围。

　　会议强调，落实习近平总书记关于完成三年行动任务的重要指示，必须一一对照行动方案明确的50条要求，全面盘点、对标补差，在落地见效上下功夫，确保取得“三个明显成效”。

　　一是确保在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和国资监管体制上取得明显成效。要进一步推动在完善公司治理中加强党的领导组织化、制度化、具体化，加快完善并落实党委前置研究清单，明确研究事项分类标准，真正厘清党委会和董事会、经理层等其他治理主体的职责边界。要进一步推动董事会配齐建强高效运转，科学落实外部董事占多数要求，加大外部董事管理监督，加快落实重要子企业董事会职权。要坚持“三统一、三结合”,全面深入实施专业化、体系化、法治化监管，不断提升国资监管效能。要大力推动国资监督“长牙”“带电”，统筹运用好各类监督力量，加强重点领域的监督，严格责任追究，深入开展专项整治，坚决防止国有资产流失。要持续深化集中统一监管，对已纳入集中统一监管的，指导企业深化改革，提升发展质量，彰显集中统一监管工作成效。

　　二是确保在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效。要突出主责主业推进国有资本有进有退，提升产业链供应链韧性和竞争力,有力有效防范化解重大风险。要围绕促进高水平科技自立自强，以体制机制改革促进企业科技创新，推动国有企业打造原创技术策源地，加快提升企业自主创新能力。要进一步强化责任担当，切实履行好经济责任、政治责任和社会责任，主动服务国家重大战略，有力支撑地方经济社会发展，积极保障和改善民生，更好服务国家大局和地方经济社会发展。

　　三是确保在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。要加快健全灵活高效的市场化经营机制，在各层级企业全面深入实施三项制度改革，推动任期制和契约化管理实现高质量全覆盖，构建更加系统集成、精准有效的正向激励体系。要牢牢把握混改正确方向，加快推动混改企业深度转换经营机制，指导混改企业进一步完善法人治理结构，加强混改全过程监督。要加快构建国有企业公平参与市场竞争的制度机制，进一步深化政企分开，积极探索推进分类核算、分类考核，让国有企业更深融入市场经济。

　　会议要求，三年行动已进入收官的关键阶段，要抓好三年行动收官工作的具体部署、任务安排和督导落实，切实加强企业党委(党组)对改革工作的领导，进一步健全责任体系，对各项任务逐条梳理、开展回头看。对需多部门协调的重点难点问题，要加强统筹协调，敢于较真碰硬;要按照今年工作关键节点时间安排，坚持全国“一盘棋”，综合运用调研督导、督查督办等手段，一步一个脚印扎扎实实收好官。要系统总结三年行动形成的实践成果，推动改革成果固化于制;要抓好“双百”“科改”“区域综改试验”等改革专项工程，不断出成效、出经验、出典型，积极打造国企改革地方样板。认真挖掘推广改革典型经验，深化“学抓促”专项工作，发挥先进示范带动作用。

　　来源：中国青年报客户端